Игорь Сухарев

депутат Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
Заместитель руководителя Межрегионального координационного Совета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в ПФО

Игорь Сухарев: «Новый законопроект по защите прав дольщиков, основанный на поручениях Владимира Путина, повысит прозрачность рынка жилья и поможет россиянам обрести долгожданное жилье без лишних рисков»

25.01.2018 | suharevin.ru

В соответствии с новым законопроектом, принятым Госдумой в первом чтении, в России будет выстроена единая вертикаль контроля за долевым строительством. 

Проблема обманутых дольщиков во многом, по мнению авторов законопроекта, возникла из-за отсутствия достоверной и единой информации о застройщиках. Минстрой России, а также контролирующие органы субъектов Российской Федерации пользуются информацией, содержащейся в разрозненных и разнотипных информационных ресурсах. Отсутствуют единые правила формирования сведений и единая инфраструктура сбора данных в электронном виде, что сказывается на эффективности надзора и контроля в сфере долевого строительства жилья.

В связи с этим законопроект устанавливает обязанности по размещению сведений в единой информационной системе жилищного строительства.

Повышается значимость и ответственность контролирующего органа и его руководителя. Процедура назначения на должность руководителя контролирующего органа в субъекте теперь будет проходить согласование в Минстрое России, а предлагаться будет высшим должностным лицом региона.

Кроме того, контролирующими функциями наделяется «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», который начал свою работу в октябре прошлого года. В случае нарушений требований деятельность застройщика в части привлечения средств граждан может быть приостановлена по информации, переданной из фонда.

Право приостанавливать платежи при подозрении нецелевого использования средств со стороны застройщика смогут сами банки. При этом критерии "подозрительности" платежей будет разрабатывать правительство.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками через выпуск специальных облигаций (жилищных сертификатов) или через участие граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах на условиях и в порядке, предусмотренном Законом № 214-ФЗ, законопроектом устанавливается запрет на использование таких способов привлечения средств граждан для строительства жилья за исключением жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство на земельных участках, предоставленных из муниципальной или государственной собственности.

Вводится также солидарная ответственность собственников компании застройщиков за ущерб, который может быть причинен гражданам. Целый ряд новых функций по контролю получает Минстрой.

Другим законопроектом-спутником предусматривается административная ответственность - серьезные штрафы за нарушения в указанной сфере. В частности, чиновник за неправомерную выдачу заключения застройщику на право привлекать средства граждан заплатит до 100 тыс. рублей. Также под угрозой финансовых санкций нужно будет обязательно предоставлять всю необходимую информацию о стройке в единую информационную систему жилищного строительства. Штрафы составят до 300 тыс. рублей. А за незаконное использование в наименовании компании слов "специализированный застройщик" оштрафуют на сумму от 500 тысяч до 700 тысяч рублей.

 - Для тысяч россиян ситуация с незавершенным долевым строительством в силу разных причин обернулась финансовой катастрофой. Ситуация с дольщиками в Оренбуржье отличается в лучшую сторону от общей картины по стране. Сегодня в Оренбуржье осталось всего 55 человек, чья проблема еще не решена. Мы видим, что вопросы защиты прав участников долевого строительства находятся на особом контроле на самом высоком уровне - на контроле Президента Владимира Путина. За ситуацией в Оренбуржье не первый год пристально следит губернатор Юрий Берг. Отрадно видеть, что проблема решается комплексно: с участием исполнительной власти, губернатора, Минстроя, контролирующих органов, а также с активнейшим участием Законодательного Собрания Оренбургской области. Областными парламентариями был разработан региональный закон о защите прав участников долевого строительства, который вступил в силу в январе этого года. В ноябре прошлого года я принимал участие в заседании круглого стола, организованном Законодательным Собранием Оренбургской области по данной проблематике. И хочу отметить, что многие предложения, прозвучавшие в ходе обсуждений, нашли отражение в новом законе. Надеюсь, что такое взаимодействие всех органов власти на всех уровнях будет предложено для того, чтобы словосочетание «обманутые дольщики» навсегда исчезло из нашего обихода, - прокомментировал новый законопроект депутат Госдумы от Оренбуржья Игорь Сухарев.

Для справки:

Основная цель закона «О защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области» – оказание поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, а также создание условий для привлечения новых застройщиков-инвесторов. Теперь застройщик-инвестор, взявший на себя обязательства по завершению строительства существующего проблемного объекта, будет иметь возможность получить земельный участок в аренду без проведения торгов. Данная мера позволит ускорить работу по привлечению новых инвесторов и повысить их инвестиционную привлекательность. Также законом разграничены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов. Среди них – оказание бесплатной юридической и иной организационной помощи, в том числе в завершении строительства дома, привлечении нового инвестора строительства, подключении многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения и вводе его в эксплуатацию. Кроме того, за пострадавшими дольщиками закреплено право воспользоваться арендным жильем регионального жилищного фонда, а молодым семьям, относящимся к данной категории, в приоритетном порядке получить социальную выплату на погашение части стоимости жилья.

Вопросу защиты прав граждан – участников долевого строительства в Оренбургской области уделяется особое внимание. В июле прошлого года в регионе был разработан и утвержден план-график решения проблем пострадавших граждан, включенных в региональный реестр. По каждому проблемному объекту составлен индивидуальный перечень мер законодательного, организационного и финансового характера, исполнение которых находится на контроле региональных и федеральных органов власти. Так в декабре 2017 года благодаря вмешательству со стороны Правительства области был введен в эксплуатацию один из самых крупных проблемных объектов - 270-ти квартирный жилой комплекс «Северное сияние» в Оренбурге. Сегодня в регионе официально учтено 5 проблемных объектов, по которым в областном реестре состоит 55 пострадавших дольщиков. В 2018 году планируется завершить строительство жилого дома и тем самым решить вопрос по трем проблемным объектам – двум домам ЖК «Возрождение» в с. Нежинка Оренбургского района и дома в Оренбурге по ул. Красного Казачества. Также в текущем году дорожной картой предусмотрены мероприятия по восстановлению прав дольщиков жилого дома по улице Славянской в с. Нежинка. Этот объект обеспечен страхованием гражданской ответственности застройщика.

На фото: открытие выставки «Жилье в городской среде», организованной Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. На мультимедийных экранах депутатам продемонстрировали работу Единой информационной системы жилищного строительства.